Mesa de Participación Ciudadana

Reuniones de participación entre las Entidades Ciudadanas de la Dehesa de la Villa y la Unidad de Parques históricos y de Especial Protección.

Funcionamiento y Memoria de actuación

Las reuniones de participación con las entidades ciudadanas de la Dehesa de la Villa se iniciaron en septiembre de 2007, manteniéndose desde entonces reuniones mensuales hasta la fecha. A continuación ofrecemos un resumen de su funcionamiento y de las actuaciones realizadas desde su puesta en marcha.

Misión

Espacio para la participación entendida como transmisión mutua de información, análisis, diagnostico y búsqueda de soluciones para los problemas, así como para la puesta en marcha de iniciativas con el fin de mejorar, consolidar y proteger la Dehesa de la Villa y su área de influencia. Por sus fines, limitación de competencias y composición, este no es un marco de negociación de reivindicaciones entre las Entidades Ciudadanas y la Administración Municipal, para lo cual deberían existir otros cauces.

Objetivos

• Participar en la redacción de un Plan Director que sea base de los programas de gestión y de las actuaciones que se realicen en la Dehesa en el futuro.
• Participar en la redacción del documento de catalogación de la Dehesa como Sitio Histórico.
• Cooperar en la conservación y buen uso del parque y redactar un Manual de Buenas Prácticas para trabajadores y usuarios.
• Promover y apoyar las iniciativas que añadan a la Dehesa el uso y su conservación como espacio “verde” de las zonas limítrofes del mismo carácter o que en el pasado pertenecieron a la Dehesa y en la actualidad son propiedad de otras administraciones o empresas públicas.
• Organizar y promover actividades.

Participantes

• Unidad de Parques Históricos y de Especial Protección (en adelante, Unidad).
• AA.VV.: Paloma-Dehesa de la Villa, Poetas-D.V., San Nicolás-D.V., Barrio Unido-Valdezarza y Valdeconejos-Puerta de Hierro.
• Asociaciones: Coordinadora Salvemos la Dehesa de la Villa, Asociación de Padres por la Integración San Federico y Asociación Amigos de la Dehesa de la Villa.
• Otros: también se ha dado cabida a personas que asisten de forma individual comprometidas con la Dehesa, así como al Centro de Información y Educación Ambiental (CIEA) y a la empresa concesionaria de la conservación.

 

Actuaciones

Año 2012

- Solicitud declaración BIC: se ha realizado la propuesta técnica de declaración para su publicación en el BOCAM. Una vez publicado, se abrirá un periodo de alegaciones tras el cual se espera que la declaración BIC quede definitivamente aprobada.

- Plantación Popular 2012: se volvió a replantar en la zona del Cerro de los Locos y la vaguada hacia Canalillo con retamas (100), encinas (75), espinos blancos (150), pinos piñoneros (3).

- Otras plantaciones:

• Vaguada Curva de la Muerte: ampliación de la plantación 2011 con 4 fresnos de hoja estrecha (Fraxinus angustifolia), 5 fresnos de flor (Fraxinus ornus) y 5 olmos de agua (Zelcova serrata).
• Se ha continuado con el plan del año anterior, introduciendo caducifolias en valles y vaguadas, choperas en zonas húmedas y reposición de arbustos.

- Actuaciones y mejoras diversas:

• Se ha realizado la mejora de la vaguada desde la estatua de Andrés Bello hasta el túnel de Sinesio Delgado, cubriendo un antiguo camino con tierra y aportando semillas de pastos de la propia Dehesa. Se han plantado asimismo 10 almendros traídos de la Alameda de Osuna y se han realizado algunas canalizaciones en zanjas para evitar escorrentías.
• Se ha procedido a la instalación en la carretera al Instituto Fabiola de Mora de una barrera que permitirá su cierre al tráfico y apertura durante los fines de semana para actividades diversas (patines, bici, etc.).
• Se han realizado las necesarias tareas de poda, desbroce, riegos, limpieza y lucha contra la procesionaria del pino que este año ha sido más abundante.
• Se ha celebrado el II Testing fotográfico de la Dehesa de la Villa.
• Se han reparado diversos actos vandálicos.
• Se ha implantado y señalizado el circuito de cross, de 4 Km. y se está estudiando su ampliación con un circuito botánico.
• Se ha trabajado para la retirada de gatos silvestres que estaban siendo alimentados en la Dehesa en contra de las normativas municipales. La retirada, efectuada por Madrid Salud se realiza sin daño para los animales.
• Se ha reeditado la Guía de la Dehesa de la Villa de Emilio Blanco y Pepe Monedero.
• Tuvo que suspenderse la fiesta de la siega por falta de pastos debido a la sequía. Se intentará realizar en los próximos años.
• Se sigue trabajando en la solicitud de soterramiento del tendido eléctrico.
• Se ha incorporado el parque de Santo Ángel a las labores de cuidado y mantenimiento de la Dehesa.
• Se sigue trabajando para conseguir la instalación de huertos urbanos en la zona de la C. Universitaria.
• Se ha tenido que realizar algunos apeos de árboles, sobre todo pinos, por motivos de seguridad

Año 2011

- Solicitud declaración BIC: con fecha 24 de enero, se presentó en nombre de la Mesa de Participación Ciudadana una solicitud para la catalogación de la Dehesa de la Villa como Bien de Interés Cultural en la categoría de Sitio Histórico. En abril se recibió respuesta favorable por parte del Área de las Artes del Ayuntamiento de Madrid; en mayo, las de la Dirección General de Patrimonio Verde (Subdirección de Zonas Verdes y Arbolado Urbano) y de la Delegada del Área de Gobierno de Medio Ambiente -Movilidad y segunda Teniente Alcalde de Madrid. Se está a la espera de respuesta definitiva por parte de la Comunidad de Madrid que es quien tiene la Competencia en este asunto.

- Plantación popular 2011: en esta ocasión, la plantación se centro en la zona del Cerro de los Locos, con la repoblación de 250 encinas (Quercus ilex), 50 pinos piñoneros (Pinus pinea) y 100 zarzas (Rubus ulmifolius). Las encinas y los pinos se plantaron en los bordes del camino de acceso y en una ladera bastante despoblada del Cerro de los Locos; y las zarzas, en la vaguada de la ladera de acceso al canalillo. De las plantaciones anteriores, sobreviven 235 encinas y 44 pinos del año 2009, y 192 encinas y 27 pinos del año 2010.

Otras plantaciones:

• Zona contenedores: 15 olmos silvestres (Ulmus glabra).
• Vaguada Curva de la Muerte: 15 olmos de agua (Zelcova serrata), 10 fresnos de hoja estrecha (Fraxinus angustifolia) y 10 fresnos de flor (Fraxinus ornus).
• Ladera y meseta de la loma derecha sobre la vaguada central, frente a las casas del Canal: 33 pinos piñoneros (Pinus pinea).
• Vaguadas laterales del Cerro de los Locos: repoblación de pastos con semillas propias de la Dehesa recolectadas en verano 2010.
• Carril bici: 15 arces campestres (Acer campestris), 15 fresnos de hoja estrecha (Fraxinus angustifolia) y 15 fresnos de flor (Fraxinus ornus).

Actuaciones y propuestas diversas:

• Mejora de la seguridad en el paseo del Canalillo (señalización, retirada de alcorques, protección bocas de riego, productos contra el polvo...).
• Instalación de cajas nido para un proyecto de estudio y conservación del Autillo Europeo. El proyecto sigue en curso.
• Levantamiento de plantaciones espontáneas en la c/ Pirineos.
• Diversas talas de pinos debido a su mal estado para evitar accidentes.
• Realización del I Testing Fotográfico de la Dehesa de la Villa.
• Reparación de actos vandálicos contra los frutales de la zona del Cerro de los Locos.
• Se plantea la realización de una fiesta popular de la siega con recogida de pastos para su posterior repoblación.
• Solicitada la apertura o retranqueo de la valla metálica del paseo del Canalillo para poder continuarlo hasta la C/ Valle de Arán. Se enviaron cartas al Presidente del Canal de Isabel II y a la Delegada de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid con dicha reclamación; se está a la espera de respuesta.
• Denunciados y desmantelados asentamientos ilegales en la zona del Canal próxima al Canalillo.
• Solicitada la cesión de los terrenos de la zona boscosa del Canal cercana al paseo del Canalillo y los colindantes de la Ciudad Universitaria (antiguos viveros del Populeto) para su incorporación a la Dehesa de la Villa, con el fin de destinarlos a la creación de huertos urbanos.
• Denunciada la situación ilegal de la antena de telefonía en el Cerro de los Locos y solicitada su retirada, sin que de momento se haya obtenido respuesta.
• Lanzamiento de un boletín trimestral a cargo del CIEA, “La Dehesilla”, donde colaborarán las entidades ciudadanas.
• Solicitada la prohibición de paso de vehículos por el canalillo a las antiguas casas de guardas del Canal.
• Solicitado el cierre al tráfico de la carretera del Fabiola de Mora para dedicarla a actividades diversas (aprendizaje bicicleta, patines, etc.).
• Se sigue a la espera de elaborar de un plan de actuación contra la erosión.
• Se está estudiando la posibilidad de crear circuitos permanentes para andar, correr y de orientación.

Años 2007 - 2010

- Información: por parte de la Unidad, se ha proporcionado a las Entidades Ciudadanas los informes de planificación de los programas de trabajo memorias anuales, así como cualquier otra nueva actuación no prevista en el plan (zonas preferenciales de poda; calendarios de siega de pastos; uso de fitosanitarios e introducción de la lucha integrada contra plagas así como la no utilización de herbicidas), etc. Se han facilitado igualmente los pliegos de condiciones técnicas del contrato de conservación, los inventarios de los elementos vegetales, de obra, mobiliario, etc. Por parte de las Entidades Ciudadanas, se han trasladado diferentes propuestas, sugerencias y quejas sobre anomalías no detectadas.

- Plan Director: quizás, la más antigua reclamación, y comprometido por el Ayuntamiento hace varios años. En la actualidad se encuentra en fase de revisión y análisis sobre Inventario, como se expone a continuación. El compromiso es realizarlo y consensuarlo entre todos, Entidades Ciudadanas y Unidad.

- Inventario:

• Cerramientos (barreras, talanqueras, petos y muretes, bolardos, vallados, puertas, cadenas).
• Caminos, viales y pavimentos (terrizos, pavimentos, encintados, clasificación según su uso público).
• Jardinería (praderas, tapizantes, macizos de flor y arbustivos, setos, arbolado por clases y por áreas de actuación).
• Edificios.
• Construcciones (escaleras, muros, alcorques).
• Monumentos.
• Mobiliario urbano (bancos, mesas, papeleras, farolas, aparcabicis, fuentes de agua potable, juegos infantiles, cartelería, parque de mayores, zonas deportivas y recreativas, carril-bici y circuito de bicicletas, canchas de baloncesto, campo de fútbol y chito, circuito bio-saludable).
• Elementos singulares (mojones, Senda Real, capirotes, alcorques, láminas de agua).
• Modelo digital del terreno.
• Redes infraestructuras (red de riego, tendidos aéreos).

En la actualidad nos encontramos revisando la red de viales (Capítulo 2), habiendo recorrido y tomado acuerdos sobre un 50% aproximadamente de la superficie de la Dehesa.

- Sitio Histórico: con el fin de lograr una mayor protección de la Dehesa y de su entorno, se está redactando un documento para solicitar la declaración de Bien de Interés Cultural en la categoría de Sitio Histórico, encontrándose en la actualidad el documento en fase de redacción del borrador.

- Manual de Buenas Prácticas: a demanda de las Entidades Ciudadanas, se ha elaborado junto con las aportaciones de las entidades un Manual de Buenas Practicas para la Dehesa que establecerá los compromisos de todos los actores: administración, trabajadores y los usuarios. Se pretende que contenga una breve descripción de objetivos y los valores del espacio que pretendemos preservar.

- Plantación popular anual: nacida en 1995 al calor de las luchas vecinales, tras el establecimiento de las reuniones de participación se han organizado conjuntamente las plantaciones de 2008, 2009 y 2010, acordándose fecha, lugar de plantación y número de plantas y especies y facilitando el Ayuntamiento herramientas y plantones.

• 2008: la ladera bajo el Mirador de la Curva de la Muerte, pinos y encinas; Fuente de la Tomasa, zarzas.
• 2009 y 2010: paseo desde el centro Fabiola de Mora y Aragón al Cerro de los Locos, pinos y encinas, 300 cada año; estas plantaciones se han acompañado de tratamientos del suelo para mejorar su estructura y luchar contra la erosión

- Otras plantaciones: a las nuevas plantaciones y reposiciones previstas en los planes anuales de conservación, se han sumado otras planteadas por las Entidades Ciudadanas:

• Protección y ampliación de la orla espinosa con plantaciones de zarzas, endrinos, majuelos, rosales silvestres ...
• Fomento y ampliación paulatina de la zona húmeda de la Fuente de la Tomasa con plantaciones de árboles y arbustos de ribera (chopos negros, sauces…) junto a otros como avellanos y espinosas cuyos frutos y semillas proporcionan protección y alimentos a la fauna.
• Plantación de olmos en la zona de contenedores y muelle de carga y descarga.
• Plantación de frutales, mejorando notablemente la zona anteriormente más degradada de la ladera Este del Cerro de los Locos junto al Solarium.

- Lucha contra la erosión: la Dehesa, a causa de las características del terreno, principalmente arenoso, su topografía y su anterior explotación ganadera, mantiene un suelo pobre. Las laderas con alta densidad de pinar y las alopatías que produce con las acículas limitan el crecimiento de la cubierta herbácea, lo que facilita la erosión quedando al aire las raíces. Se están elaborando metodologías y actuaciones concretas para la lucha contra la erosión y se han venido realizando actuaciones parciales para el crecimiento y mejora de la capa vegetal herbácea (estrechamiento del paso entre el Fabiola y el Cerro de los Locos con escarificado del terreno y aporte de acolchado, plantación de árboles en la plataforma del antiguo campo de fútbol, poda de limpieza en el pinar...).

- Otras actuaciones a petición vecinal:

• Colocación de bolardos de madera para evitar la invasión de automóviles en la zona limítrofe con la colonia de la Policía Nacional.
• Instalación de barandillas-pasamanos en tres rampas y escaleras.
• Reconstrucción de muretes deteriorados y construcción de dos bancos de piedra en el muro de la C/. Alcalde Martín Alzaga.
• Construcción de un Solárium nuevo, arreglo de la zona perimetral e instalación de una fuente de piedra en el Cerro de los Locos.
• Sustitución del llamado “monumento de Paco” por una higuera.
• Adecuación del Paseo del Canalillo, habiéndose esparcido en dos ocasiones arena de río, incluyendo en la segunda ocasión el barrido previo del polvo de zahorra, y riego del suelo con camión cisterna para evitar el polvo en la medida de lo posible.
• Instalación de tres barreras de acceso nuevas, quedando una cuarta paralizada por estar situada en terrenos propiedad del CYII.
• Instalación de bancos de pedaleo en la plataforma entre C/. Antonio Machado y C/. Alcalde Martín Alzaga.
• Consolidación parcial de viales básicos establecidos).
• Eliminación de varias plantaciones de bambú por no ser especie adecuada para la Dehesa.

Peticiones pendientes: varias cuestiones planteadas por la representación vecinal aún no han tenido la solución adecuada, encontrándose unas en fase más o menos avanzada y otras paralizadas por encontrarse fuera de las posibilidades de ejecución con el presupuesto actual de la Unidad, bien porque corresponden a otras Áreas de Gestión de la Dehesa (por ejemplo, mobiliario urbano, farolas, juegos infantiles y de mayores, etc., al Ayuntamiento; lugares como el campo de fútbol San Federico y Casa del Escudo, a la J.M. de Moncloa; recinto del Instituto Fabiola, al Organismo autónomo Madrid Salud) o bien porque afectan a zonas pertenecientes a otras Administraciones “vecinas” (Ciudad Universitaria, CIEMAT, Canal de Isabel II):

• Construcción de una rampa, en sustitución de la actual escalera, en el acceso de la C/. Alcalde Martín Alzaga: no se puede ejecutar por falta de presupuesto. Antes se atenderá la petición de tapar la abertura central existente en la rampa de carritos.
• Ampliación de los límites actuales incorporando la vaguada de Valdezarza, en la que existen mojones de la Dehesa y que en la actualidad pertenece a la zona verde del Distrito de Moncloa: se propondrá su incorporación en los nuevos pliegos de condiciones.
• Incorporación de las zonas aledañas pertenecientes a la Ciudad Universitaria y al Canal de Isabel II: estas gestiones no pueden ser realizadas por la Unidad.
• Casas del Canal: colocación de barrera para impedir el paso de vehículos y limpieza: las casas están alquiladas por el Canal, organismo dependiente de la Comunidad de Madrid, a empleados o antiguos empleados. Conservan derecho de paso pues el Canalillo está cedido en uso y no en propiedad al Ayuntamiento, de ahí que no se haya podido colocar la barrera que cerraría el acceso de vehículos a las casas 1 y 2. También se les ha requerido la limpieza y retirada de árboles y leña seca, consiguiéndose en el tramo comprendido entre C/. Pirineos y la valla de la casa nº 3, quedando pendiente las casas 1 y 2.
• Prolongación del Paseo del Canalillo hasta Caño Gordo, retirando o retranqueando la valla del Canal para acceder hasta la C/. Valle de Arán, y abriendo paso el Ayuntamiento por el terreno colindante: en 2009 la Jefa de Unidad dirigió un escrito al Director General, sin respuesta hasta la fecha. Las Entidades Ciudadanas han elaborado un escrito con estas peticiones al Canal y al Ayuntamiento, y a los grupos de la oposición tanto del Ayuntamiento como de la Comunidad de Madrid. También se ha elaborado un escrito para recoger firmas entre vecinos y usuarios de la Dehesa en apoyo de la petición.
• Eliminación de la puerta de entrada al CIEMAT por la Dehesa: no es posible por formar parte del sistema de evacuación de emergencias de este centro, que cuenta con servidumbre de paso; no obstante se ha denegado siempre que ha sido posible el paso de vehículos y forzado a la realización de un camino por el interior de la instalación.
• Supresión de tendidos eléctricos aéreos: es competencia del Ayuntamiento, la Comunidad de Madrid y las Compañías. No está previsto que sean enterradas próximamente las líneas que salen del centro de transformación de Iberdrola por tratarse de media tensión. Respecto al tendido que partiendo de la C/. Francos Rodríguez y cruzando tras el quiosco Mirador del Narcea se dirige al Fabiola a través del pinar, la Dirección de Madrid Salud ha contestado que los suministros de este recinto ya están enterrados; se supone, por tanto que la línea eléctrica que llega a la valla de este Instituto sale, ya enterrada, desde el cajetín hasta la caseta del Cerro de los Locos para suministro de las antenas de telefonía.
• Desaparición de antenas de telefonía en la parcela permutada con el Colegio de Huérfanos de Hacienda; en el convenio de permuta con el Ayuntamiento (enero-1998) no consta carga alguna ni servidumbre en esa parcela ni tampoco la existencia de dicha construcción. Es Iberdrola quien en la actualidad alquila dicho edificio para la colocación de antenas de telefonía. Se han pedido instrucciones a la Dirección General de PV, para que la situación de la propiedad sea aclarada y se tomen las medidas oportunas.
• Eliminación de la iluminación eléctrica en las zonas que cuentan con ella: no es posible, además de por razones de seguridad, por estar en la misma línea de suministro del resto de farolas de las calles colindantes.
• Colocación de señalización de preferencia de los peatones sobre el de los ciclistas en el Paseo del Canalillo para evitar los problemas y enfrentamientos entre ambos colectivos: acordado el diseño de las señales hace varios meses, se está a la espera de su próxima colocación.
• Mayor presencia de la Policía Municipal: se ha requerida en repetidas ocasiones, habiéndose incrementado en distintas épocas de forma circunstancial, incluida a caballo, pero luego ha desaparecido.
• Petición del servicio de Agentes de Parques, para paliar los problemas causados por botellón, vandalismo, perros sueltos a deshora y actuaciones espontáneas de usuarios que realizan prácticas incorrectas y perjudiciales de podas: cursada la solicitud, la Dirección Gral. contestó que no era posible por escasez de efectivos.
• Colocación de mayor número de mesas de merienda, y establecimiento de una zona especialmente dedicada a ello, denominándola Merendero Primero de Mayo, en referencia a la celebración de esta efeméride en la Dehesa durante las primeras décadas del siglo XX: pedido a Mobiliario Urbano y denegado por falta de presupuesto.
• Sustitución de maquinaria y vehículos de trabajo pesados por otros de menor impacto: los que usa la empresa concesionaria son los que en su día le fueron exigidos en el pliego de condiciones técnicas del actual contrato, por lo que hasta su finalización, noviembre de 2011, no es posible. Se acepta esta posibilidad de nuevos vehículos de menor impacto e incluso eléctricos si los avances técnicos así lo permiten, para el nuevo contrato.
• Enterramiento de bocas de riego que por sobresalir excesivamente del suelo, pueden representar peligro: se realizará por la brigada de instalaciones de redes de riego, una vez finalizados trabajos comenzados en otros parques incluidos en el mismo contrato.
• Aprovechamiento del local de los antiguos evacuatorios, actualmente clausurado, dándole uso como Centro de Documentación de la Dehesa, siendo ocupado por el Agente Medioambiental y abierto a las Entidades Ciudadanas: deberá producirse la cesión por parte de la J. M. de Moncloa y disponerse de presupuesto para su adecuación, ya que requiere de obras de interior.
• Arreglo del pavimento del paseo del parque de los pinos al campo de fútbol: en espera de poderse realizar, así como la recogida de aguas del campo de fútbol San Federico y su conducción por tubería hasta el desagüe del parque, realización que debe ser hecha por la J.M. de Moncloa.